到2009年12月31日前，换发工作完毕 四大变化保残疾人权益

本报8月11日讯 （记者 王也）今日，记者从省残联获悉，今年我省残疾人将统一更换第二代《中华人民共和国残疾人证》，到2009年12月31日前，换发工作完毕，2010年1月1日起一律使用第二代残疾人证。已领取的第一代残疾人证有效期至2009年12月31日。

目前，我省有202.9万残疾人，实际持有残疾人证的人近100万。残疾人证是残疾人的身份、类别等级的证明，是残疾人享受国家和地方政府优惠政策的重要凭证。持有残疾人证的残疾人，可以享受多项优惠政策。随着残疾人维权意识的不断提高和覆盖城乡社会保障制度的逐步建立与完善，第一代残疾人证已不能完全适应现实需要，为此中国残联决定，今年在全国统一制发第二代残疾人证。第二代残疾人证按照新修订的《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》实行管理，残疾评定标准也变为国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》。

目前，省残联已经为各市残联订购了第一批新版残疾人证，准备工作结束后将立刻开始实施换证工作。今后，尚未办理残疾人证的申请人，一律申领第二代残疾人证；已经领取第一代残疾人证的残疾人，申请换领第二代残疾人证。申请第二代残疾人证需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请。此外，此次更换第二代残疾人证将带来四大变化。

■第二代残疾人证四大变化

之一：标准更宽泛

残疾人评定新标准参照国际最新标准并结合我国国情进行了修订。对残疾的评定不仅重视生理结构，同时强调功能障碍和社会适应性。比以往的标准宽泛一些，因此符合领证条件的残疾人将增加。

例如：肢体残疾标准新增加了残疾情况，以前一侧的拇指全部截肢了不能算是残疾人，按照新标准，这种情况属于四级肢体残疾，这样今后将有更多肢体残疾人享受相关优惠政策。

之二：列入部分新发现疾病

一些近年来发现的新型疾病也被列入残疾，可以领取第二代残疾人证，优惠覆盖人群增加。例如：近年来发现的孤独症是一种终身性的精神残疾，如果没有专业的干预，孤独症患者很难康复到能够完全独立生活的水平，终生都需要人照料。据山西省2006年调查0—14岁儿童精神残疾致残原因中，孤独症所占比重最大，为30.77％。

而按照新标准，孤独症被列入精神残疾。

之三：残疾种类增加

新标准将听力语言残疾分为了听力残疾与言语残疾两大类，把同时具有听力与言语残疾的人口列入了多重残疾，这样残疾种类由原先的六类变为现在的视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾和多重残疾七类。

今后，听力残疾和语言残疾将分别对待，享受不同的优惠政策。

之四：新证仿造难 数据全国联网

“第二代残疾人证不仅仿造难度更大，而且办理过程把关更严。”省残联工作人员介绍。第二代残疾人证全国统一编码，由18位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码组成，并采用防伪水印，持证者的相关信息将被录入残疾人人口基础数据库，并首次实现全国联网。通过查询平台，残疾人的基本状况以及优惠政策享受情况将一目了然。尽量避免假证和“人情证”，对残疾人更加公平。